Prawo Zamówień Publicznych i Prywatnych
Przez Prawo Zamówień Publicznych i Prywatnych suchą stopą przeprowadzamy zarówno wykonawców, jak i zamawiających.
Nasze doradztwo w zakresie Prawa Zamówień Publicznych i Prywatnych to cały cykl zakupowy i to dla obydwu stron przetargu – od chwili narodzenia się koncepcji przetargu, przez przygotowanie dokumentacji i przeprowadzenie postępowania, aż po wykonanie kontraktu i ewentualne spory.
Pracujemy zarówno przy zamówieniach objętych ustawą Prawo Zamówień Publicznych, jak i przy przetargach prywatnych toczących się według korporacyjnych regulaminów.
Nasze doradztwo obejmuje cały cykl zakupowy i to dla obydwu stron przetargu.
Zamawiającym doradzamy już na etapie koncepcji przetargu, pomagając spełnić odpowiednie zasady udzielania zamówień publicznych oraz przygotowując właściwą dokumentację. Towarzyszymy im także w czasie przetargu, odpowiadając na pytania wykonawców i doradzając przy wyborze najkorzystniejszej oferty. Gdy sytuacja tego wymaga, ostatecznej decyzji pomagamy natomiast bronić przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz sądem.
Wykonawców z kolei przeprowadzamy przez etap kalkulacji ceny i przygotowania oraz złożenia oferty, a gdy trzeba, to także wniesienia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.
Jesteśmy również gotowi do reprezentacji naszych Klientów w postępowaniach przed UOKiK czy prokuraturą.
Projektujemy także wewnętrzne regulaminy zakupowe i inne firmowe procedury związane z zakupami oraz aktualizujemy procedury już istniejące. Wszystko po to, aby podnieść przejrzystość naszych Klientów i uchronić ich przed ewentualnymi zarzutami korupcyjnymi.
Nasze wsparcie to tym samym:
- Pełne wsparcie przed wszczęciem postępowania (w tym ustalenie optymalnej strategii zakupowej, analiza rynku, wybór trybu i przygotowanie warunków zamówienia, jego oceny oraz projektu umowy);
- Reprezentacja w trakcie przetargu;
- Przeciwdziałanie zmowom cenowym w przetargach;
- Compliance zakupowe.
Współzałożyciel poznańskiej kancelarii Hantke Piskor i Wspólnicy, adwokat Andrzej Hantke tematyce zamówień publicznych poświęcił swoją pracę magisterską pt.: „Zmowy przetargowe jako praktyka ograniczająca konkurencję”. Jedno z najpoważniejszych zagrożeń reputacyjnych i finansowych w zamówieniach publicznych, jakim jest zjawisko zmów przetargowych, analizował zarówno oczami uczestników postępowań, jak i organów badających naruszenia.
Adwokat Hantke posiada tym samym niespotykaną nigdzie indziej, szczegółową wiedzę związaną z zamówieniami publicznymi i prywatnymi, poszerzoną o niezwykle istotną perspektywę regulatora, która w połączeniu z praktycznym doświadczeniem, pozwala na kompleksową obsługę i biznesowo użyteczne doradztwo dla każdego podmiotu przygotowującego się do przetargu.
Dzięki temu, jak żadna inna kancelaria, potrafimy szybko rozpoznać sygnały niedozwolonego porozumienia cenowego, przeprowadzić audyt lub wewnętrzne dochodzenie w tym zakresie, a także skutecznie reprezentować firmy i menedżerów w postępowaniach dotyczących zmów cenowych przed UOKiK czy prokuraturą.
Klientami naszej kancelarii są spółki inżynieryjne, wykonawcy IT, instytucje finansowane z funduszy UE, a także zamawiający po stronie samorządu i administracji centralnej.
Obsługujemy kontrakty infrastrukturalne, budowlane, energetyczne oraz teleinformatyczne.
Zachęcamy do kontaktu z nami, jeżeli potrzebują Państwo wsparcia przy przetargu publicznym lub prywatnym.
Dzięki naszej interdyscyplinarnej wiedzy między innymi z zakresu gospodarki, prawa konkurencji oraz procesu (także z perspektywy regulatora), połączonej z praktycznym doświadczeniem w prowadzeniu różnorodnych projektów inwestycyjnych, pomożemy wygrać każde zamówienie, zrealizować je terminowo i skutecznie bronić się przed zarzutami zmowy lub naruszenia umowy.
Mówimy przy tym językiem biznesu oraz rozumiemy ograniczenia budżetowe i harmonogramy inwestycji.
Prawo zamówień publicznych stosują określone podmioty i tylko w określonych sytuacjach. Obowiązek jego stosowania dotyczy przede wszystkim zamawiających publicznych, czyli jednostek sektora finansów publicznych, takich jak organy administracji rządowej i samorządowej, urzędy gmin i miast, ministerstwa, szkoły i uczelnie publiczne, publiczne podmioty lecznicze oraz inne państwowe lub samorządowe osoby prawne. Prawo zamówień publicznych muszą również stosować tzw. podmioty prawa publicznego, a więc jednostki powołane w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym i niekomercyjnym, które są w znacznym stopniu finansowane, kontrolowane lub nadzorowane przez podmioty publiczne. Do stosowania ustawy zobowiązani są także zamawiający sektorowi działający w takich obszarach jak gospodarka wodna, energetyka, transport czy usługi pocztowe. W wyjątkowych przypadkach Prawo zamówień publicznych może dotyczyć również podmiotów prywatnych, jeżeli realizują one zamówienie finansowane w ponad 50% ze środków publicznych, a przedmiotem zamówienia są roboty budowlane lub usługi bezpośrednio związane z realizacją inwestycji publicznej.
Przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych co do zasady stosuje się dla zamówień, których wartość przekracza 170.000 zł netto (podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towarów i usług). Próg ten obowiązuje od 2026 roku, natomiast wcześniejsze zamówienia podlegają poprzedniemu progowi, który wynosił 130.000 zł netto. Jeżeli wartość zamówienia jest niższa od tego progu, co do zasady stosowanie ustawy PZP jest fakultatywne dla podmiotu, choć zamawiający często są zobowiązani do przestrzegania wewnętrznych regulaminów lub zasad konkurencyjności. Ustawa nie znajduje również zastosowania w przypadku zamówień wyraźnie wyłączonych z jej zakresu, takich jak niektóre usługi prawne, zamówienia typu in-house czy zamówienia udzielane w szczególnych, nadzwyczajnych okolicznościach, przy czym wyłączenia te podlegają ścisłej interpretacji.
Każda oferta składana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powinna spełniać zarówno ogólne wymagania wynikające z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jak i szczegółowe warunki określone przez zamawiającego w dokumentacji danego postępowania. Kryteria ustawowe odnoszą się przede wszystkim do zasad równego traktowania wykonawców, zachowania uczciwej konkurencji, kompletności i poprawności oferty oraz zgodności jej treści z obowiązującymi przepisami prawa. Niespełnienie tych wymogów może skutkować odrzuceniem oferty albo wykluczeniem wykonawcy z postępowania, niezależnie od jej wartości merytorycznej lub cenowej.
Równie istotne znaczenie mają wymagania indywidualne, sformułowane przez zamawiającego w dokumentacji konkretnego postępowania przetargowego. Dokumentacja ta określa m.in. przedmiot zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, kryteria oceny ofert, sposób przygotowania i złożenia oferty, wymagania formalne dotyczące oświadczeń i dokumentów, a także projektowane postanowienia umowy. W związku z tym prawidłowe przygotowanie oferty wymaga szczegółowej analizy wszystkich dokumentów udostępnionych przez zamawiającego.
W tym kontekście szczególnie istotna jest dokładna analiza treści ogłoszenia o zamówieniu, które stanowi podstawowe źródło informacji o postępowaniu, w tym o jego trybie, terminach, wartości szacunkowej oraz podstawowych warunkach udziału. Ogłoszenie wyznacza ramy postępowania i pozwala wykonawcy ocenić, czy spełnia on minimalne wymagania umożliwiające ubieganie się o zamówienie.
Kluczowe znaczenie ma także wnikliwa lektura Specyfikacji Warunków Zamówienia, która stanowi najważniejszy dokument regulujący przebieg postępowania oraz relacje pomiędzy zamawiającym a wykonawcami. SWZ precyzuje szczegółowe oczekiwania zamawiającego, a jej zapisy są wiążące zarówno na etapie składania ofert, jak i realizacji umowy. Pominięcie lub błędna interpretacja któregokolwiek z postanowień SWZ może prowadzić do złożenia oferty niezgodnej z wymaganiami postępowania, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. Dlatego też rzetelna i kompleksowa analiza dokumentacji przetargowej stanowi jeden z kluczowych elementów skutecznego udziału wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Każdy wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, który posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz taki, który może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, jest uprawniony do zakwestionowania czynności zamawiającego. W tym celu wykonawca może wnieść odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, będącej organem właściwym do rozpoznawania środków odwoławczych w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych. Odwołanie wnosi się z zachowaniem wymogów formalnych określonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych, których niedotrzymanie skutkuje odrzuceniem odwołania bez jego merytorycznego rozpoznania.
